Este artículo presenta un mini diagnóstico de las razones por las cuales la Concertación obtuvo magros resultados electorales y constituye a la vez una receta, que de ser seguida, podría revertir esta situación. ¿Estará el conglomerado de Gobierno a tiempo y a la altura del desafío?

* Mario Ossandón, Subsecretario de Prevision

Había unos cien funcionarios públicos. Eran jefes de servicios convocados hace una semana por el ministro del Interior, Edmundo Pérez Yoma, para este seminario dirigido a ellos sobre la modernización del Estado, que es la gran reforma que pretende impulsar el político DC. A las 11 de la mañana, cuando tanto Pérez Yoma como otras autoridades se habían marchado, expuso el subsecretario de Previsión Social, Mario Ossandón Cañas, para narrar su experiencia en modernización.

Primero habló de la reforma previsional, puesto como un eje por Pérez Yoma. Y a los pocos minutos, sintiéndose en confianza, les dijo a los presentes que él viene del mundo político, pues son éstos los que gobiernan y no los técnicos. "Cuando se hace al revés, y son los técnicos los que toman las decisiones estratégicas, generalmente cometemos muchísimos errores", comenzó esta parte de su alocución.

A continuación, planteó algo distinto a lo mencionado tanto por Pérez Yoma y otros ministros como por la misma Presidenta Michelle Bachelet, en el sentido de que deben ser "los mejores" quienes estén en el servicio público.
"Uno de los mitos de la modernización es que la meritocracia tiene que conducir al Estado -dijo Ossandón-. Para ser honestos, pienso que es un error estratégico. Aquí los que tienen que conducir al Estado son los que han ganado la voluntad de los ciudadanos".

Decisiones políticas

Agregó que su "poder" proviene de eso, porque él, no sabiendo nada de previsión, de todos modos fue convocado por la Presidenta para conducir la reforma a las pensiones. Ella sólo le pidió que se evitaran las colas y que se pagara bien. "Todas estas cosas tan complejas, de repente son súper simples. Lo que pasa es que hay que escuchar bien lo que diga la jefa", afirmó.

Elogió el liderazgo de Bachelet, y destacó cuán rápidamente se repartió los roles con el ministro del trabajo Osvaldo Andrade. "Como ambos veníamos de la política, fue muy fácil: una tarde de conversación, y chao".

El subsecretario dijo desconfiar de las decisiones que puedan basarse en el análisis de agentes externos al Gobierno.

Luego se refirió a cuán necesario es contar con recursos financieros suficientes. Reveló que en una conversación privada con la presidenta y el director de presupuestos, Alberto Arenas, llegaron a la conclusión de que se necesitaban dineros flexibles a las necesidades para abordar la reforma previsional.

Manifestó que se necesita la voluntad política de Hacienda. "(Pero) si en todo tuviera que ver Hacienda, hasta en los contratos, es imposible hacer una modernización del Estado", opinó. "Entonces, o dirige uno o dirige Hacienda, o si no Presupuestos", insistió, lo que causó risas en la audiencia.

Ganar elecciones

En su análisis, "si todas las decisiones dependieran de Hacienda, no habríamos ganado ninguna elección". Advirtió, eso sí, que los políticos pueden hacer una buena gestión financiera. Y un ejemplo es que su subsecretaría y el INP "le ahorraron" US$ 8 millones a Hacienda. "El tema no es gastar mal, sino quién conduce el gasto -continuó-. Me parece que es imposible que lo dirija una unidad, muy poderosa, pero muy chica, como la Dirección de Presupuestos. No tiene capacidad de tomar las decisiones estratégicas operativas". Sacó aplausos.

Luego siguió con la reforma y sus ventajas electorales. "Todo lo que hagamos hoy día tiene que apuntar a que ganemos las elecciones. Con un 5% de reconocimiento sobre los temas de la reforma (previsional), yo no estaba colaborando en nada a que ganemos las próximas elecciones", narró. Eso está cambiando. "La estrategia de comunicación, la estrategia de prestación de servicios, la forma de conceder el beneficio, ¡tenía que entender el ciudadano de que la estábamos dando nosotros, el Gobierno de Chile! Aunque pagara el BBVA, porque así se paga, pero pusimos un letrerito en cada caja de que es el Gobierno de Chile y no el BBVA el que pagaba", contó.

En ese momento, cuando aún su exposición no terminaba, una funcionaria del Ministerio del Interior invitó cordialmente a "El Mercurio" para retirarse de la sala (la Cineteca del Centro Cultural La Moneda), aludiendo que esa parte del seminario era privada. El programa proporcionado al inicio nada decía al respecto.

"Cuando la Presidenta me llama (a asumir este cargo), en enero, yo no tenía ni idea de esto. Le digo: 'Yo no sé de esto'. La Presidenta me dice: 'Quiero que pagues bien, quiero que no haya colas, quiero que los ciudadanos entiendan que esta reforma (previsional) es importante' (...). Por suerte todo se dio en febrero, para aprenderme la reforma, porque no había nadie trabajando".

"Estoy convencido de que ganaremos las próximas elecciones. Todo lo que hagamos hoy día tiene que apuntar a que ganemos las elecciones".

Qué piensa Bachelet (por si a alguien le interesa lo que dice la Presidenta de la República y no dejamos que pase lo que Tennyson llamó "Authority forgets a dying king" 

En su programa de Gobierno, Michelle Bachelet prometió: "Aprovecharemos esta oportunidad para fijar como objetivo el llegar a contar con un cuerpo central de funcionarios públicos compuesto en un 75 por ciento por profesionales y técnicos, cuyas remuneraciones y carrera funcionaria estén gobernadas por la idoneidad, el mérito y la honestidad". El 15 de noviembre de 2005, planteó: "Que sea el mérito y el talento de las personas lo que valga y no nos perdamos ese aporte (al Gobierno)".